今年以来，南通市城市管理监督指挥中心（综合执法支队）进一步巩固提升省级城管执法体制改革试点成效，贯彻落实住建部和省住建厅执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动要求，结合2019年“制度化法治化建设”行动主题，通过建立法治培训测试制度、健全内部学习交流制度、规范执法办案操作流程等工作举措，进一步适应执法体制改革后跨部门、跨领域综合执法的新形势，不断提高执法办案能力和依法行政水平，努力为全省城管执法体制改革提供可复制、可借鉴的范例。

建立法治培训测试制度。围绕日常工作中常用的法律法规，每月组织一次全员闭卷测试，测试结果与部门、个人绩效考核紧密挂钩，目前已围绕《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》等组织3次测试。围绕重点工作和热点难点问题，每季度邀请高校教授、有关领域专家为执法人员做一次专题讲座，一季度邀请南通市委党校法政研究室施展副主任以“公职人员的法治思维和法治方式”为主题为全体执法人员作讲座。

健全学习交流点评制度。建立周五“充电日”学习制度，利用每周五下午时间集中学习政策法规和业务知识；每月以大队为单位召开内部执法办案点评会，评析典型案例、突出问题；每季度召开一次支队案件办理交流推进会，对上季度办案工作进行交流，指导部署下季度办案工作。

规范执法办案操作流程。坚持大队、支队、市局三级案审制度，大队、支队每周定期召开案审会，重大案件提交局案审会，层级审核、逐级把关，确保严格依法行政，将每个案件办成“铁案”。建立支队办案中心，进一步规范执法法律文书，完善自由裁量细则规定，确保每个案件办理都有章可循、有序组织。

今年1—5月，南通市城市管理监督指挥中心（综合执法支队）共办结住房城乡建设领域案件130件，处罚金额1018.79万元，已超过去年执法改革实施到位后9个月的办案数量和处罚金额，一大批涉及建筑工地管理、施工安全、扬尘管控类得到快速及时查处，为打好污染防治攻坚战提供了良好保障，“强基础、转作风、树形象”三年行动收到了实实在在的成效。

（周舟）