今年“五一”假期，吴江区的市民们发现，城区的学校、菜场、公园周边以及“P+R”停车场分别实行了1、2、3小时免费停车，在方便市民的同时，停车秩序更为规范。原来，这是吴江城管部门从找准痛点、聚焦重点、突出亮点三方面着手，运用提升高度、挖掘深度、严把尺度、加大力度、拓宽广度的“五度工作法”带来的结果。

截至2019年年底，吴江机动车保有量为44.27万辆，是2010年的4倍，私人汽车保有量一直处于快速升高态势。如何实现“猛增的汽车数量”与“有限的停车资源”之间的平衡，成为一道亟待破解的民生课题。

据吴江区城管局局长蔡建忠介绍，为解除这个痛点，2018年，该区对主城区开展了停车设施普查及专项规划。普查结果显示：吴江城区机动车停车泊位约11.85万个，测算缺口达1.21万个；工作日白天约31.3%的停车场处于重度缺口状态，约40.6%的停车场在停车高峰时段处于重度缺口状态，然而，各物业类型停车场利用效率不高；停车设施分布不均，城南商务片区、松陵南片区停车泊位均在3万个以上，供给量较大，滨湖片区约为2.86万个，停车泊位主要位于其中部区域，松陵北片区停车泊位供给量最小，仅1.75万个。

摸清了底数，城管局聚焦重点，成立领导小组，建立工作专班，出台了《关于进一步加强机动车停车场管理的通知》，规范动静态交通秩序，整合城管、公安智能监管体系，城警联动对全区160条道路实行严管重罚，路面与人行道违停同查同罚。同时，深入挖掘资源效能，梳理18个闲置地块改建成临时停车场，建立联席会议制度简化公共临时停车场建设审批流程，新增公共泊位3779个。根据应划尽划的原则，联合交警部门施划路内泊位2196个。这些措施有效破解了金城大厦周边工作日上班和办事人员多、停车泊位稀缺，以及老城区及工贸企业周边无公共停车场的困局，缓解了鲈乡路、体育路等严管主干道两侧商户多却无临时停车泊位的问题。

为进一步调节停车供需平衡，吴江区城管局充分考虑停车供需状况差异、路网分布、公共交通发展水平等因素，运用价格杠杆，因地制宜，精准施策，路内停车泊位实行政府定价，白天采取半小时免费停放标准，倡导即停即走、不占用道路资源，夜间（18:00-次日8:00）免费开放。路外停车场采取“123免费”措施，即对学校菜场周边、公园周边、“P+R”停车场分别实行1、2、3小时免费停车。据统计，自2019年12月该政策实施以来，累计接入的11504个停车泊位，日均周转率达到了187%，有效盘活了停车资源。在此基础上，继续探索共享停车新模式，实现了吴江大厦、城管局内部停车场对外开放，以及永鼎医院停车场与奥林清华西区业主结对共享，缓解了周边小区居民夜间停车难的问题。

在停车治理上，吴江区城管局亮点频现：与江苏省警官学院合作，建立“产学研”创新实验基地，共同探索研发停车识别、违停识别、拥堵统计、异常车识别、ETC识别等动静态交通治理线上线下融合管理机制；打造“乐泊吴江”智慧停车系统，通过“乐泊吴江”微信小程序（现更名“乐泊车联”），实现先离场、后缴费的智慧停车服务；建立智慧停车大数据平台，成立监控客服中心，24小时专人值守，对收费停车场实现全方位监控；组建研发团队，运用智能巡检终端一体机替代人工收费，一个巡检员管理的车位从过去的40个增加到200个，工作效率大大提高。

今年，吴江区城管局已从停车资源、停车服务、停车管理三方面规划了2020-2022三年的工作任务，进一步强化目标管理，理顺工作机制，明确职责分工，加强部门联动，试点ETC收费应用，结合“姑苏八点半·繁华吴江夜”特色夜经济品牌，优化夜间停车收费标准，不断提高停车管理水平，为市民提供更多的停车便利和福利。