背街支巷作为城市的“毛细血管”，连接着千家万户，既是城市的“里子”，也是城市的“面子”，关系城市形象、人居环境和百姓生活。

6月的南京，暑气正盛，热浪袭人，却挡不住城市管理人的步伐，昔日管理痛点的小街小巷，

如今正在悄然更换门面，成为城市的颜值担当，来看看它们有多美！！

为深入推进背街支巷“规范化设计 精细化管理 标准化建设”，稳步提高城市品质，打造和谐宜居的街巷环境，玄武区城管部门认真落实上级工作要求，把背街支巷的管理作为重点工作来抓，进一步强化背街小巷的治理能力。6月10日，区城管局召开背街支巷联动管理新闻发布会，以碑亭巷为点，介绍试行的管理新模式以及全区背街支巷管理成效和下步打算。

一、建立联动管理小组

玄武区碑亭巷是新街口的一条热闹街巷 ，因为商户多、紧邻1912街区，因此人流量较大，成为城市管理中的一处难点。在进行道路环境综合整治后，硬件环境是变好了，但软件服务也需跟上，为此玄武区城管部门不断探索如何提升街巷精细化管理水平，今年初成立了碑亭巷联动管理小组，试点运行背街支巷长效管理“网格化”。

什么是“网格化”管理？

以碑亭巷为例，玄武城管建立碑亭巷街巷管理网格，网格内日常管理队伍由城管行政执法人员、街道协管员、社区网格员、环卫保洁员、违停贴单员以及特勤人员等组成，由新街口城管中队片区长任联动管理小组组长，小组成员既各司其职，又互联互通、相互协作。机制运行上，打破原有责任界限，由组长牵头，负责管理力量的统一调遣，不同职能之间的查漏补缺；管理效果上，对涉及问题第一时间发现、第一时间联动、第一时间处置，共同管理好所在小组的“责任田”。此外还建立了碑亭巷联动管理微信群，将发现的问题通过图片、视频等形式发到微信群里面，再按照责任分工由小组内专人负责处理。例如在新建违建管控上，小组内任一成员在日常巡查、工作中发现问题即可通过拍照、视频等方式进行取证，并第一时间反馈给城管执法人员，从而在第一时间制止违法行为。

通过积极落实“网格化”，建立管理联动机制，形成管控合力，切实提高了网格人员的履职能力，提高发现问题、协调问题、处置问题的能力，将难题发现在苗头，化解在源头，不断提升街巷精细化管理水平。

二、推进“城管+商户”共建共管

为适应城市管理发展，及时反映和解决城市管理中出现的问题，玄武城管还采取了“城管+商户”共建共管的新方式。

如何共建共管？

及时建立了“城管+商户”微信工作群，城管执法人员和沿街店家全部拉入微信工作群，利用微信能将声音、文字、图片、视频等信息迅速传递的特点，发动商家主动参与城市管理，建立长效自我约束管理机制。据统计，工作群自3月份建立以来，城管队员共服务处理沿线商户市容环卫等相关事项200余件，比如向沿街商户普及门前三包政策要求、店面装修垃圾如何清运、 占道手续办理等问题。

                         ▲城管队员和香铺营片区200多家商户的共建共管微信工作群

工作群：与商户零距离互动

在微信工作群里，大家彼此交流，城管队员积极引导、鼓励商户们自觉遵守“门前三包”责任制，把在巡查中发现的问题及时发布在微信工作群中，督促店家及时整改；及时下发一些政策性文件供大家第一时间了解，尤其是疫情发生以来，针对商户迫切想了解的关于复工备案手续、装潢垃圾清运、占道手续办理等问题，及时给予解答指导，让商家足不出户便能了解到相关规定；商家们通过这个平台，可以更方便地展示自己的产品和服务，拓宽自身业务发展的同时，也更好地促进了彼此之间的交流互通。

                                        ▲商户现场主动要求加入该微信工作群

这种管理模式既保障了商户的合法权益，又实现了商户与执法人员零距离互动，有效地加强了执法人员与沿街商户之间的沟通交流，使商户在配合执法工作中熟悉城市管理法律法规，提高自觉守法意识，做到“他律”和“自律”相结合，发动商家主动参与城市管理，建立长效自我约束的管理机制。

三、全区背街支巷管理成效和下步打算

玄武区自启动街巷“微整治、微更新”以来，联合属地街道以社区为单位，按照“补差、治乱、消脏”三步骤，通过修复街巷基础设施、合理施划停车泊位、设计文化墙、打造微景观等一系列措施，依托不间断、高强度的集中整治，瞄准市容市貌脏乱差的根源，广泛发动，集中发力，管罚并行，精细长效，较好提升了一批背街小巷市容市貌，工作举措得到了经营户的理解，也受到了周边居民的一致好评。

2019年，按照市局要求，辖区213条主次干道、背街小巷全面落实城市管理街巷长负责制，编印下发了《玄武区街巷长（路）长工作手册》，100余名路长均全部到位履职，严格按照（定期巡检、专项协调、跟踪督办、监督考核）“四步法”开展工作。

2020年，玄武区将继续以点带面，结合片区整治，重点打造一批特色街巷和市容景观规范类街巷。区、街两级联合，持续深入推进城市管理街巷长工作制，以长效管控为抓手，以精细管理为发力点，凝神聚力，致力打造群众满意的背街小巷市容市貌环境，为展现“山水城林”玄武新形象贡献力量。