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跨市域执法 宁镇两地城管探索“交界路”联管模式
发布时间:2020-08-13


不同行政区划之间交界区域的管理,素来是行政执法部门最为头疼的事情。为破解治理难题,日前,南京栖霞、镇江句容两地城管部门开展“跨区域联合”执法,积极探索交界区域的联管模式,使得紫东地区环境得到有效提升。

汤龙路的道路北侧属于南京栖霞区龙潭街道,南侧则属于是镇江句容市宝华街道,道路两侧共有 73 户商家。过去,不少商贩利用这个 " 特性 ",经常在道路两侧游走,流动摊点、占道经营的现象比较严重。

" 宝华城管来了,商贩跑到路对面龙潭,龙潭城管来了,他们又跑到宝华 "栖霞区城管大队龙潭中队指导员范家琦表示,商贩 " 游走 " 成为常态,平日里机动车乱停乱放、偷倒垃圾等,十分影响周边居民的生活。范家琪告诉记者,不同辖区管辖权不同,交界区域管理难就难在管理对象会 " 打游击 "" 跨辖区转移,钻执法管辖权空子 " 的现象比较棘手。


为了解决这一问题,今年 6 月开始,南京栖霞城管大队龙潭中队与句容宝华城管中队,建立起 " 联管机制 "栖霞城管大队龙潭中队副中队长童瑞晨介绍说, " 现在两地双方城管部门的负责人、一线执法人员已经相互认识,还建立了微信群,已经通过配合磨合形成了默契。" 除了定期的联合执法外,平日双方的执法队员都会在道路上定岗巡查," 相互照看着 ",发现问题,第一时间联系并处理。除了开罚单要依法按照属地辖区,其他的现场管理治理工作已经打通。截至目前,已经实施了11次“跨市域联合执法”。每次联合执法双方共计出动城管执法人员50多人,在汤龙路上“无论龙潭还是宝华”,共同进行管理。



句容市城市管理乡镇行政执法大队宝华中队中队长罗胜介绍说,跨区域联合执法带来的整治效果大家都看得见,这是城市管理的一次有益实践,值得坚持和发展下去。现在,道路两侧流动摊点、占道经营、店铺外溢现象基本消除,乱堆乱放、乱牵乱挂已全部清除,机动车、非机动车停放规范有序。在跨市域联合整治下,执法无死角,街道整洁度提升。




南京市城管局综合协调处副处长程进认为,两地开展联合执法,成功堵塞了管理漏洞,取得了良好的治理效果,也给全市相关部门提供了非常好的范例。通过开展经常性的联合执法行动,两地已经摸索出经验,建立起了信息交互、联合指挥、部门协同的工作机制,为今后的常态长效治理奠定了基础。




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