南京城管执法队伍历时六年编写的《南京城管执法队伍高质量发展系列丛书》日前正式出版,全套一共六册,120多万字,是全国城管系统第一部面向基层执法一线的应用型系列丛书。
“近年来,习近平总书记对城市管理工作十分重视,要求城市管理工作要像绣花一样精细。为此,南京近几年的城管队伍规范化建设着眼队伍长远发展,从细处抓,往实处干,从队伍建设、科技信息、教育培训、自由裁量、宣传工作、心理干预等六个方面抓队伍规范化建设,收到了明显成效。”南京市城市管理综合行政执法总队赵桂飞总队长介绍,为实现城管执法工作从实践到理论的提升,最后再用理论来指导日常工作,专门组织人员对近几年的规范化工作进行总结、归纳和提升,最后编写了这套丛书。
据了解,该《系列丛书》由六本书组成,分别是《南京市城市管理行政执法队伍六大规范标准》《南京市城市管理行政执法队伍案例评析30例》《南京市城市管理行政执法队伍执法导引45问》《南京市城市管理行政执法队伍执法工作手册》《南京市城市管理行政执法队伍心理管控手册》《南京市城市管理行政处罚自由裁量权基准》。
据介绍,《系列丛书》理论性强、专业度高。高校知名教授全程参与研究、编写;法律行业专家就城市管理执法重难点问题进行深入点评,并给出专业指导意见提升实践成效;市区街三级城管执法队伍的部分负责人以及基层队员为《系列丛书》的编写提供了诸多典型案例和素材。《系列丛书》架构完整、覆盖面广,涵盖了队伍管理、执法业务、硬件配置、能力提升等各个方面。
高质量即理论性强、专业度高。从编委会成员来看,高校知名教授全程参与研究、编写工作,依托其学科知识为《系列丛书》提供强大的理论支撑,让城市管理执法领域的课题研究更加科学、精准;法律行业专家就城市管理执法重难点问题进行深入点评,并给出专业指导意见提升实践成效;市区街三级城管执法队伍的部分负责人以及基层队员为《系列丛书》的编写提供了诸多典型案例和素材,其丰富的实践经验让课题研究更加“接地气”。成体系即架构完整、覆盖面广。《系列丛书》涵盖了队伍管理、执法业务、硬件配置、能力提升等各个方面。《南京市城市管理行政执法队伍六大规范标准》全面总结、归纳了南京城管执法队伍近六年来高质量发展的经验,是整套丛书的核心所在,其展现的是南京城管执法队伍“六大规范”( 队伍建设规范化、科技信息规范化、教育培训规范化、自由裁量规范化、宣传工作规范化、心理干预规范化)的精髓。《南京市城市管理行政处罚自由裁量权基准》是南京城管执法队伍高效推进依法治国、依法行政和“强基础、转作风、树形象”的具体举措,真正实现把权力关在制度的笼子里。该系列丛书突出对城市管理一线执法的指导,重点解决执法中的一些普遍问题,着力提升基层队员的执法效能。可复制即模块设置、简便操作。南京城管执法队伍自2014年开启规范化建设征程,在六年的时间里不断发展和完善了城市管理执法各项工作,同时注重经验的提炼和固化,最终形成了一套可借鉴、可操作、可复制的模块化“样板”,并编辑成册、出版印制,以供全国城管行业同提升、共进步。
“这套丛书编写质量较高,对一线的城管执法工作有极强的参考价值。据了解,城管自己出版《系列丛书》还是首次,近日,我社已将该书分别送至国家图书馆、中国版本图书馆、国家新闻出版局等部门和单位收藏,希望推动全国城市管理执法工作更好地交流。”出版该书的河海大学出版社吴劭文总编说。
南京市司法局局长、一级巡视员黄永祥表示,《系列丛书》编写的务实及时,在其他行政执法领域有很高的借鉴价值。