渣土车的管理问题长期以来一直困扰着城管部门，在一定程度上也制约了城市管理的高质量发展指标，因渣土车诱发出的渣土泼洒滴漏、渣土车超载超速、扬尘噪音污染以及伤人亡人的重大交通事故等一系列问题，给市民日常生活和安全出行带来严重威胁，深受广大市民诟病，诸如此类有关渣土车问题的举报投诉不断。

为从根本上扭转渣土车管控不严不到位、渣土车运营不规范的问题，泰州市城管局积极发挥主观能动性，通过走访调研、参观见学、问题解剖等形式，找准问题症结，制定整改措施，把渣土车管理暴露出的问题积极解决到位，提升渣土车管理标准和档次，使渣土车由“过街老鼠”蜕变为“流动风景”。

一是强化硬件整改完善，堵住问题源头。在泰州市城管局职能部门的大力推动和具体实施下，截止到目前，市区国三排放标准以下的渣土车已全部强制淘汰，退出泰州市场。

国四排放标准以上的渣土车已全部按期改型完毕，改型后的渣土车全部采用轨道式自动伸缩篷布，统一为绿色，货厢内部尺寸均达到：长度为5.6米、宽度为2.3米、高度为1.5米，货厢为U型。为防止私自改装问题，还特地明确“新购车辆必须是在国家《机动车产品公告》内，车厢上沿具有原厂生产的前后平推式PVC密闭装置的专业作业车，其车辆的技术参数中标明，货厢内部尺寸最大尺寸：长不超过5.6米、宽不超过2.3米、高不超过1.5米，货厢为U型，出厂车身颜色须统一为绿色，出厂后改装‘密闭装置’不得准入。“

通过对渣土车的升级改型，从源头上堵住了渣土车泼洒滴漏、超载超高超速等常见问题的发生概率，有力保障了渣土车安全运行、规范运行。

二是强化规章制度管控，实现全时监督。为对渣土运营企业实施常态化规范化管理，确保渣土运营企业依法合规运行。

泰州市城管局不断完善规章管理制度和相关规范标准，第一、严格实行渣土车年审、上牌“联合审验”制度。对新购车辆上牌、车辆年审和按照泰州市全密闭智能渣土运输车标准要求完成升级改型的渣土车，由城市管理行政部门按照标准要求，出具书面检验记录，以作为公安部门车辆上牌、年审和其他部门备案管理的依据。

第二、建立市渣土监管平台。通过市智慧渣土监管平台，与智慧工地、公安系统等平台联网，实行数据共享。

第三、严格实行渣土车上路两证制度。推行渣土车禁区通行证和准运证联合办理工作，城管部门在办理准运证时严把智慧渣土平台在线关，配合或移送公安交警部门运用技术手段对违反禁区违法行为的查处。

第四、严格渣土车公示牌管理。市公安交警对渣土车设立公示牌管理，车前、车门按要求标识公司名称和车辆编号，后厢板粘贴或悬挂放大号牌（≥2.5倍）。市公安交警、城管等部门要加大“黑车”（非公司备案渣土车）联合查处力度，定期组织联合执法，形成工作合力，净化渣土运输市场。

同时，泰州市城管局充分发挥市建筑垃圾和工程渣土处置协会（以下简称渣土协会）的上下协调沟通桥梁作用，引导各渣土运营企业依法规范有序经营。

结合泰州渣土市场实际，泰州明确规定，成立渣土公司须有渣土车至少二十辆，有固定的办公场所和停车场，还须配套安装车辆冲洗设备和挖掘机械。

据统计，泰州目前有渣土公司约12家，均已按规定备案。为杜绝各渣土公司恶性竞争搞价格战，泰州目前渣土市场规范价格定为每立方19元。这样既保证了渣土运营企业合理利润，又防止因价格过低导致渣土运营企业用超载超速来维系的恶劣局面。

三是强化督查考核力度，发挥震慑效果。为防止在建工地违规使用渣土车的情况发生，对在建工地规范使用渣土车明确规定为“四个不得”，即：对未按期进行更新和改型的渣土车，在建工地不得使用其从事运输；对未取得两证的渣土车，施工工地不得允许其驶入工地；对未进行密闭化覆盖或未冲洗车身的渣土车，施工工地不得允许其驶出工地；对未使用全密闭智能渣土运输车来参与运输和处置渣土的企业，不得参予项目招投标。

针对一些渣土运营企业存在的投机取巧、钻空子的不法行为，泰州市城管局不断加大执法查处力度，在要求渣土处全体人员进行错时值班、全员上路，确保24小时执法管理不间断的同时，泰州市城管局还抽调机关人员充实夜间值班力量，保证了一线执法力量，对夜间渣土车违规运营的行为进行严格查处。

公安交警、城管等部门还不定期对渣土车运行情况进行联合执法行动，各地、各有关部门加强渣土运输的源头、运输、消纳的“全链条”监管。市相关部门对渣土车综合执法情况定期予以通报，有力震慑了渣土车运营企业违规违法运营的不良念头，使渣土运营企业始终按合法合规轨道运行。通过强有力督查考核，以此来不断提升泰州市渣土运输规范化管理水平。

来源：泰州城管局

作者：方纪