优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力，进一步优化营商环境，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，也是政府提供公共服务的重要内容。2月15日，徐州市城市管理局召开全市城管系统作风效能暨营商环境建设大会。

会议传达了徐州市作风效能建设暨营商环境建设大会精神，印发了市城管局《关于贯彻落实市委、市政府<关于大兴“五种风气”激励担当作为实施意见>的通知》、《徐州市城市管理系统提升作风效能 优化营商环境工作方案》。《方案》明确了提升作风效能优化营商环境4个方面22项举措。

一、强化服务效能，营造高效便利的政务环境

1.压缩许可审批时限。全面实施许可审批时间由20个法定工作日统一压缩为常办事项3个工作日、不常办事项1个工作日。

2.实施电子证照全覆盖。完善“网上办、快递办、电话办、预约办”等审批服务方式，提升电子证照的认可度和使用频率。

3.强化告知承诺制落实。提供标准化告知承诺书，强化告知承诺制审批事中事后监管，确保无“监管”盲区。

4.深化服务标准化建设。按照《标准化手册》抓好备案、告知承诺、“不见面审批”、“一件事”改革、一窗通办等制度措施落实。

5.落实惠企政策服务。完善服务企业工作机制，落实“一政策一解读”，确保企业所需政策“查得到”“读得懂”“用得上”，进一步提高重点工程建筑垃圾处置费减免业务办理效率。

6.提升“获得电力”服务水平。积极配合市牵头部门优化行政审批流程，简化掘路施工等涉电审批程序，深化政企办电数据共享，切实保障项目实施。

7.持续放宽户外广告、店招标牌设置条件。在满足安全有序的前提下，允许设置多样化的户外广告设施和招牌，推进户外广告提档升级。

8.完善智慧渣土服务平台。增加工程渣土供需信息、渣土运输企业和车辆数据信息，设置二维码查车功能，进一步优化运输线路审批程序，实现渣土运输车辆通行电子证件全覆盖。

9.提升停车管理便利度。实施智慧停车管理“全市一张网”，已建道路停车泊位、停车场100%纳入智慧停车管理平台。

10.推进数据资源共享。运行使用“徐州市城市管理综合行政执法全过程平台”，完成与“互联网+监管”平台以及省执法平台的对接，实现行政执法数据共享。进一步优化数字城管系统功能，提升智慧化城市管理工作效率。

二、强化执法监督，营造公正透明的法治环境

三、强化沟通宣传，营造亲商安商的人文环境

17.落实全过程服务企业机制。建立服务企业包挂包联机制，全面排查服务企业，建立企业登记清单，定期走访座谈，梳理问题意见，抓好整改反馈。

18.畅通政企交流沟通渠道。建立常态高效的市场主体意见征集机制，开通企业监督服务电话、工地服务热线，全时段受理来电、跟踪服务。面向企业及社会各界聘请城管营商环境监督员，鼓励并支持行业商（协）会反映行业诉求，确保企业的声音听得到、意见看得到、诉求办得到。

19.开展普法宣传和涉企政策培训。落实“谁执法、谁普法”责任制，广泛宣传解读城市管理法律法规和政策文件，引导市场主体合法经营、依法维护自身合法权益。定期开展涉企惠企政策公益性、开放性培训活动，并依托企服平台及时发布。

四、强化作风转变，营造风清气正的发展环境

20.开展“转作风、树形象、提效能”行动。大力弘扬“五种风气”，严格落实徐州市“十二条禁令”，深入查找城管队伍中存在的庸、懒、散、浮、拖等问题，重点对企业反映强烈的突出问题开展集中整治，推动城管系统作风大提升。

21.常态开展履职尽责督查行动。健全完善作风效能建设和营商环境建设督查制度、责任追究问责办法，围绕重点工作，严肃查处责任意识不强、履责尽职不力、不作为慢作为乱作为等问题，实现作风建设长效化、常态化。

22.加强队容风纪督察。严格履行执法队员仪容仪表规范，展现新时代城管执法队伍良好形象，严肃查处上路巡查、管理、执法过程中，不按装上岗，着装不规范行为，持续曝光、通报、约谈违法违规个人和所在部门

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