城市在发展、在变化，城市管理的理念和水平必须跟上。在城市管理中的以人为本、系统思维、对标找差、依法治理、长效管理，无不需要落实到城市精细化管理的每个点位上，城市洁美、畅通、智慧、文明水平的提升，需要的是城市管理的精细化升级。而基层城管中队对辖区落实精细化管理更是一项打基础、管长远的工作，是推动精细化管理升级的重要举措。

一、基层城管中队城市精细化管理方法

      以人为本，群管同治。基层城管中队在日常管理中，一定要秉承“七分服务、两分管理、一分执法”管理理念，以及牢固树立城市管理服务为民的理念，从满足人民群众需求出发，切实解决城市中各类“身边的问题”。城市管理工作，需要社会多元共治，多部门共同参与管理，既要当好“教练员”，还要当好“运动员”，同时还要引导每个市民积极参与精细化管理。基层城管中队管辖的每条道路、每个小区都有了无数双眼睛盯着看，真正实现了城市管理中的任何细微问题都有专人来解决和落实，从而真正促进城市精细化管理的目标实现。

       构建体系，有效运作。构建科学的工作体系，全面推进以精细化管理工作为主要内容的运作模式。目前城管中队落实的是“上级部门— 社区、中队 — 队员”三级网络组织体系，将管理目标任务细化分解到责任主体和具体责任人。部分社区探索推行“精细化管理工作站”模式，派驻优秀城管队员进驻社区，配合社区管理难点和节点市容问题。在单元网格内建立精细化管理责任体系，明确责任主体，建立单元网格内的自查、自处、信息上报和巡查等机制，促进城市管理与社会治理高度融合，实现管理全时段、全区域、全覆盖。

       依托平台，高效管理。基层城管中队数字化平台建设是数字城管建设的必备手段。在精细化管理中，数字化平台建设更加突出其重要性。一是建立“精细化管理数字平台”对辖区内重点道路、小区出入口利用监控探头，进行24小时远程监控，实时获取相关画面，在基层中队数字化平台办公室统一指挥下，主动发现问题，主动作为，第一时间解决问题。二是建立“智慧社区平台”下达、上传处置问题的概述及结果，台账信息电子化，派件流程快速化、处理结果规范化。针对城市管理中出现的流动摊贩占道经营、偷到垃圾、共享单车乱停放等突出市容问题，采取有效的技防、人防的有效手段，及时调取相关地段监控录像，处置问题高效快捷。

二、基层城管中队的精细化管理的措施

       建立健全组织领导框架，建强精细化管理组织领导。当前精细化管理“上面千条线，下面一根针”，基础城管中队“五个手指弹钢琴”，任务繁重。如何让事事有人干，件件抓落实，避免出现基础中队忙乱的现象，我认为应从以下几个方面着手：一是加强街道在实施精细化管理中的统筹协调作用，做到“街道吹哨部门集合”，切实加强组织“街道、部门、社区”三位一体的框架；二是建立精细化管理每周工作例会和每月联席会议制度，多部门参加，探讨管理上存在的难点、节点问题，问题归口职能部门落实解决，从而推进精细化管理的工作。

　　采取先进技术手段和管理方法，破解精细化管理执行难。一是管理手段现代化。可以在信息化迅猛发展的今天，应用信息化手段科学管理城市已经成为现代城市管理的基本立足点和战略制高点，以城市管理工作信息化建设来带动城市环境综合治理工作的现代化，推动高科技在城市管理工作中的运用已成为改善城市管理方式和提升城市品位和城市竞争力的必要手段。目前中队采取驻社区队员和社区干部、热心居民建立“微信群”，发现问题大家“随手拍”，根据问题归口各部门立即落实解决。二是管理理念人性化。从某种角度看，法的功能和目的就在于调节社会利益关系，化解各种社会矛盾，维护与促进社会和谐稳定。体现在执法工作中，必须坚持法律效果与社会效果相统一。通过精细化管理，大家看到城市环境实实在在的变化，从而树立起人人参与管理的主人翁意识。

       建立健全精细化管理考核机制，保障管理的推进。精细化管理，必须有一套全面具体、迅速有效的考核机制来保障。一是突出精细化、长效化，坚持定性与定量相结合、日常检查与专项检查相结合。二是将精细化管理考核纳入“优秀街道”的考核范围，并对优秀街道、社区、城管中队以及城管队员进行予以表彰和奖励。反之，予以批评和通报。　　

三、基层城管中队的精细化管理的作用

       全面提升城市秩序。基层城管中队通过城市精细化管理能够将管理细节加以沉淀，形成常态化的城市管理机制和城市管理制度，从而使得城市市容的美化，继而全面提升城市秩序。

有助于更好地为民服务。俗话说：“群众利益无小事。” 基层城管中队的精细化管理可以更好解决群众的日常事情，促进政民鱼水情关系，践行“为民服务”的城管理念。

有助于推进城市市容的长效管理。基层城管中队的精细化管理不仅可以真正将日常的难点和节点问题解决，而且可以整合资源、优化管理方法，从而进一步推进城市市容的长效管理工作。

                                                   2019年11月14日